福建省交通運輸廳關于印發實施《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條裁量意見（試行）的通知
2020-09-07
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為(wèi)提高《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條适用(yòng)的準确性，進一步規範行政自由裁量權的運用(yòng)，現将《福建省實施<公(gōng)路安(ān)全保護條例>第六十六條裁量意見（試行）》印發你們，請遵照執行。
福建省交通運輸廳
2019年12月23日
福建省實施《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條裁量意見（試行）
第一節 總則
第一條 為(wèi)規範《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條有(yǒu)關規定的适用(yòng)和實施，保障和監督交通運輸部門有(yǒu)效實施行政管理(lǐ)，保護相關當事人合法權益，現根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路法》等法律法規，結合本省實際，制定本意見。
第二條 本意見适用(yòng)《行政處罰法》中(zhōng)的一般程序規定，依法保障當事人陳述申辯、要求舉行聽證等合法權利。
第三條 《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條中(zhōng)的“1年内”是指從初次領取車(chē)輛營運證（道路運輸證，下同）、道路運輸從業人員從業資格證、道路運輸經營許可(kě)證之日算起，可(kě)跨自然年度；“本單位貨運車(chē)輛總數”以立案時道路運輸企業所有(yǒu)取得車(chē)輛營運證的貨運車(chē)輛總數為(wèi)準。
第四條 《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定應當由車(chē)籍地交通行政執法機構實施，實施時應同步抄告同級交通運輸許可(kě)機構。
第五條 交通運輸主管部門應當運用(yòng)信息化手段，實現貨運車(chē)輛違法超限超載信息的采集、統計、抄告、接收和反饋。
車(chē)籍地交通行政執法機構接到外省執法機構違法超限超載信息抄告時，應在2個工(gōng)作(zuò)日内将違法貨運車(chē)輛信息錄入福建省交通綜合行政執法管理(lǐ)信息系統；對不屬于本轄區(qū)本部門職責範圍或者抄送信息缺失、有(yǒu)誤的信息，應當退回抄告單位，并說明
本省違法發生地交通行政執法機構應在2個工(gōng)作(zuò)日内将查處的違法貨運車(chē)輛信息（含交通公(gōng)安(ān)聯合執法的案件）錄入福建省交通綜合行政執法管理(lǐ)信息系統。
第二節 責令停止從事營業性運輸
第六條 依據《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定作(zuò)出責令貨運車(chē)輛駕駛人停止從事營業性運輸行政處罰的，交通行政執法機構應在《行政處罰決定書》中(zhōng)明确停止從事營業性運輸的具(jù)體(tǐ)期限，并在當事人道路運輸從業資格證中(zhōng)适當位置或許可(kě)系統中(zhōng)注明。
第七條 責令貨運車(chē)輛駕駛人停止從事營業性運輸期限最長(cháng)不超過30日，具(jù)體(tǐ)期限按照下列規定執行：
（1）對1年内違法超限運輸4次以上6次以下的，責令停止從事營業性運輸期限不超過10日；
（2）對1年内違法超限運輸6次以上8以下次的，責令停止從事營業性運輸期限11至20日；
（3）對1年内違法超限運輸8次以上的，責令停止從事營業性運輸期限21至30日。
第八條 貨運車(chē)輛駕駛人在被停止從事營業性運輸期間，違反行政處罰決定繼續從事營業性運輸作(zuò)業（含客運）的，視為(wèi)未取得道路運輸從業資格從事運輸行為(wèi)，依法予以查處。
貨運車(chē)輛駕駛人在被停止從事營業性運輸期間，交通運輸許可(kě)機構不再受理(lǐ)其提出的補（換）發從業資格證等相關業務(wù)。
第三節 責令停業整頓
第九條 依據《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定作(zuò)出責令道路運輸企業停業整頓行政處罰的，交通行政執法機構應當在《行政處罰決定書》中(zhōng)明确停業整頓具(jù)體(tǐ)期限及要求，停業整頓業務(wù)範圍僅限于道路貨物(wù)運輸。停業整頓期間，交通運輸許可(kě)機構不再受理(lǐ)道路運輸企業申請新(xīn)增貨運運力等相關貨運業務(wù)。
第十條 責令道路運輸企業停業整頓期限最長(cháng)不超過30日，具(jù)體(tǐ)期限按照下列規定執行：
（1）1年内違法超限運輸的貨運車(chē)輛數占企業貨運車(chē)輛總數超過10%未達30%的，停業整頓期限不超過10日；
（2）1年内違法超限運輸的貨運車(chē)輛數占企業貨運車(chē)輛總數30%以上50%以下的，停業整頓期限11至20日；
（3）1年内違法超限運輸的貨運車(chē)輛數占企業貨運車(chē)輛總數50%以上70%以下的，停業整頓期限不超過21至30日。
第十一條 責令道路運輸企業停業整頓的要求，包括但不限于：
（1）不得使用(yòng)1年内1次以上違法超限超載記錄的貨運車(chē)輛從事營業性運輸；
（2）不得安(ān)排或聘用(yòng)1年内2次以上違法超限超載記錄的駕駛從業人從事營業性運輸；
（3）組織1年内有(yǒu)違法超限運輸記錄的貨運車(chē)輛駕駛人員開展安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，并如實記錄教育和培訓情況；
（4）法律法規規定的其他(tā)要求。
停業整頓期間，道路運輸企業應當對相關貨運車(chē)輛營運證及貨運車(chē)輛駕駛人道路運輸從業資格證進行集中(zhōng)封存保管（營運證已被依法吊銷、貨運車(chē)輛駕駛人已被辭退或解聘的除外）。
第十二條 道路運輸企業停業整頓期限屆滿前，應向交通行政執法機構書面報告停業整頓情況并附相關資料。必要時，交通行政執法機構可(kě)對道路運輸企業停業整頓情況進行抽查。
第四節 吊銷車(chē)輛營運證或道路運輸經營許可(kě)證
第十三條 依據《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定作(zuò)出吊銷車(chē)輛營運證行政處罰的，交通行政執法機構應當收回違規貨運車(chē)輛營運證正（副）本，無法收回的由交通運輸許可(kě)機構公(gōng)告注銷并登記。
第十四條 依據《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定作(zuò)出吊銷道路運輸企業道路運輸經營許可(kě)行政處罰的，吊銷道路運輸經營許可(kě)範圍僅限于道路貨物(wù)運輸部分(fēn)。
第十五條 《公(gōng)路安(ān)全保護條例》第六十六條規定的“情節嚴重”情形主要包括：
（1）1年内違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過本單位貨運車(chē)輛總數70%；
（2）1年内被責令停止從事營業性運輸的貨運車(chē)輛駕駛人超過本單位貨運車(chē)輛駕駛人總數70%的；
（3）未按規定時間及要求停業整頓的；
（4）1年周期内已被依法停業整頓1次，又(yòu)達到被停業整頓情形的；
（4）發生違法超限運輸導緻公(gōng)路、公(gōng)路橋梁、公(gōng)路毀損造成重大損失的；
（5）其他(tā)依法應當吊銷經營許可(kě)的情形。
第十六條 被吊銷道路運輸經營許可(kě)證、車(chē)輛營運證道路運輸企業，再次申請相應範圍道路運輸許可(kě)證件的，按照有(yǒu)關法律法規規定辦(bàn)理(lǐ)。
第五節 其他(tā)
第十七條 本意見規定的“超過”、“以下”不包括本數；“以上”、“不超過”包括本數。
第十八條 《福建省交通運輸行政處罰自由裁量基準制度》相關内容與本意見不一緻的，以本意見為(wèi)準。
第十九條 本意見由福建省交通運輸廳負責解釋，自印發之日起施行。